3月22日，国家能源局发布《2024年能源工作指导意见》（以下简称《指导意见》），旨在保障我国的能源安全，持续推动能源绿色低碳转型和高质量发展，加快培育能源新业态新模式。《指导意见》从三个方面提出主要目标，以下是具体目标及数据对比：

　　全国能源生产总量达到49.8亿吨标准煤左右，较上一年的实际消费量下降13.46%。煤炭稳产增产，原油产量稳定在2亿吨以上，天然气保持快速上产态势。发电装机达到31.7亿千瓦左右，在去年的基础上新增8.56%，增幅较上一年有所下降（去年13.9%）；发电量达到9.96万亿千瓦时左右，在去年的基础上新增7.98%，增幅较上一年增加（去年6.7%），“西电东送”输电能力持续提升。

　　非化石能源发电装机占比提高到55%左右。风电、太阳能发电量占全国发电量的比重达到17%以上，在去年的基础上新增15.12%。天然气消费稳中有增，非化石能源占能源消费总量比重提高到18.9%左右，在去年的基础上提高1.7个百分点（去年17.2%），终端电力消费比重持续提高。

　　能源清洁高效开发利用取得新成效。煤电“三改联动”持续推进。跨省跨区输电通道平均利用小时数处于合理区间。推动北方地区清洁取暖持续向好发展。科技创新成果应用取得新进展。

　　同时，《指导意见》从非化石能源利用、能源利用方式变革、能源技术创新、能源治理体系等多个方面指出重要任务，其中与“低碳发展”相关的重点内容如下：

　　统筹优化海上风电布局，推动海上风电基地建设，稳妥有序推动海上风电向深水远岸发展。

　　因地制宜加快推动分散式风电、分布式光伏发电开发，在条件具备地区组织实施“千乡万村驭风行动”和“千家万户沐光行动”。

　　积极安全有序推动沿海核电项目核准，建成投运山东荣成“国和一号”示范工程1号机组、广西防城港“华龙一号”示范工程4号机组等。

　　编制加快推动氢能产业高质量发展的相关政策，有序推进氢能技术创新与产业发展，稳步开展氢能试点示范，重点发展可再生能源制氢，拓展氢能应用场景。

　　稳步推进绿色清洁液体燃料发展，有序推动纤维素等非粮燃料乙醇技术创新和产业化，抓好生物柴油推广应用试点示范。

　　稳步推进生物质能多元化开发利用。推动有条件的工业园区实施低碳零碳改造，推广综合能源站、源网荷储一体化等绿色高效供用能模式。

　　推进北方地区清洁取暖持续向好发展，因地制宜推进超低排放热电联产集中供暖和地热、太阳能、生物质能等可再生能源供暖，逐步发展电力、工业余热、核能供暖等多种清洁供暖方式，推动具备条件的清洁供暖项目稳妥有序实施。

　　持续推进绿证全覆盖和应用拓展，加强绿证与国内碳市场的衔接和国际认可，进一步提高绿证影响力。

　　从总体上看，《指导意见》对实际能源消费量增长预期不高，2024年能源消费量总量大概率下降，但可再生能源的装机量和发电量都在增加。在总量下降的前提下，非化石能源占能源消费量确有所提升，意外着我国开云网址 kaiyun官方入口能源结构越来越清洁，双碳工作的压力持续下降。